Как оспорить увеличение таможенной стоимости товара? Ч.2. Обоснование обращения в суд.

 Во второй части этой статьи приведены нормы, на которых основывается позиция, которая позволяет с уверенностью выигрывать судебные дела по поводу признания решения о корректировке таможенной стоимости недействительным, а именно - обоснование обращения в суд.

Споры с таможней в суде

Порядок определения таможенной стоимости товаров, методы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины - предусмотрены Таможенным кодексом Украины и другими актами законодательства, принятыми в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

Так, таможенной стоимостью товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины, в силу предписаний статьи 49 Таможенного кодекса Украины, является стоимость товаров, используемая для таможенных целей, которая базируется на цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары.

Частью первой статьи 51 Таможенного кодекса Украины установлено, что таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, определяется декларантом в соответствии с нормами этого Кодекса.

При этом, в соответствии с предписаниями пункта 2 части второй статьи 52 Таможенного кодекса Украины, декларант или уполномоченное им лицо, заявляющие таможенную стоимость товара, обязаны предоставлять таможенному органу достоверные сведения об определении таможенной стоимости, которые должны базироваться на объективных, документально подтвержденных данных, поддающихся исчислению.

Частью четвертой статьи 52 Таможенного кодекса Украины предусмотрено, что в случаях, определенных этим Кодексом для заявления таможенной стоимости товаров перемещаемых через таможенную границу Украины в соответствии с таможенного режима импорту, таможенному органу, который проводит таможенное оформление этих товаров, вместе с таможенной декларацией и другими документами необходимыми для таможенного оформления указанных товаров в установленном порядке подается декларация таможенной стоимости.

Согласно части первой статьи 57 Таможенного кодекса Украины, определение таможенной стоимости товаров, которые ввозятся в Украину в соответствии с таможенным режимом импорта, осуществляется следующими методами:

1) основной - по цене договора (контракта) относительно товаров, которые импортируются (стоимость операции);

2) второстепенные:

а) по цене договора относительно идентичных товаров;

б) по цене договора относительно подобных (аналогичных) товаров;

в) на основе вычитания стоимости; г) на основе добавления стоимости (исчисленная стоимость);

г) резервный.

Основным методом определения таможенной стоимости товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Украины согласно таможенного режима импорта, является первый метод - по цене договора (стоимость операции).

Бесплатные консультации, юридические услуги, адвокат, юрист в Киеве и в Украине

При этом каждый следующий метод применяется только в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена путем применения предыдущего метода согласно нормам Таможенного кодекса Украины.

 Согласно предписаниям статьи 58 Таможенного кодекса Украины, метод определения таможенной стоимости по цене договора (контракту) относительно товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Украины согласно таможенного режима импорта, применяется в случае, если:

1) нет никаких ограничений относительно прав покупателя (импортера) на использование оцениваемых товаров, за исключением тех, которые:

а) устанавливаются законом или вводятся органами государственной власти в Украине;

б) ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы (отчуждены повторно);

в) не влияют в значительной мере на стоимость товара;

2) относительно продажи оцениваемых товаров или их цены отсутствуют любые условия или оговорки, которые делают невозможным определение стоимости этих товаров;

3) никакая часть выручки от любой последующей перепродажи, распоряжения или использования товаров покупателем не поступит прямо или косвенно продавцу, если только не будет сделана соответствующая корректировка с учетом положений части десятой этой статьи;

4) покупатель и продавец не связаны между собой лица или хотя и связанные между собой лица, однако эти отношения не повлияли на цену товаров.

Статьей 53 Таможенного кодекса Украины установлено, что в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Украины, одновременно с таможенной декларацией декларант подает таможенному органу документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и избранный метод ее определения.

Документами, которые подтверждают таможенную стоимость товаров, в частности, являются:

  • декларация таможенной стоимости и документы, подтверждающие числовые значения составляющих таможенной стоимости, на основании которых производился расчет таможенной стоимости;

  • внешнеэкономический договор (контракт) или документ, который его заменяет, и приложения к нему в случае их наличия;

  • счет-фактура (инвойс) или счет-проформа (если товар не является объектом купли-продажи);

  • если счет оплачен - банковские платежные документы, касающиеся оцениваемого товара;

  • при наличии - другие платежные и/или бухгалтерские документы, подтверждающие стоимость товара и содержат реквизиты, необходимые для идентификации ввезенного товара;

  • транспортные (перевозочные) документы, если по условиям поставки расходы на транспортировку не включены в стоимость товара, а также документы, содержащие сведения о стоимости перевозки оцениваемых товаров;

  • копия импортной лицензии, если импорт товара подлежит лицензированию;

  • если осуществлялось страхование, - страховые документы, а также документы, содержащие сведения о стоимости страхования.

Согласно части пятой статьи 53 Таможенного кодекса Украины, запрещается требовать от декларанта или уполномоченного им лица любые другие документы, отличные от тех, что указаны в этой статье.

Из анализа приведенных выше правовых норм усматривается, что Таможенным кодексом Украины предусмотрен исчерпывающий перечень документов, который подается декларантом таможенному органу для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров и выбранного метода ее определения.

Данная норма корреспондируется с положениями статьи 318 Таможенного кодекса Украины, которой установлено, что таможенный контроль должен предусматривать выполнение таможенными органами минимума таможенных формальностей, необходимых для обеспечения соблюдения законодательства Украины по вопросам государственного таможенного дела.

Кроме того, это согласуется с провозглашенными в статье 8 Таможенного кодекса Украины принципами осуществления государственного таможенного дела на началах законности и презумпции невиновности, единого порядка перемещения товаров, транспортных средств через таможенную границу Украины, упрощение законной торговли, поощрение добродетели.

 Частью третьей статьи 53 Таможенного кодекса Украины предусмотрено обязанность декларанта представлять дополнительные документы (при наличии) до определенного частью второй этой статьи общего перечня.

При этом, такая обязанность возникает у декларанта исключительно в случае, если документы, указанные в части второй настоящей статьи, содержат расхождения, имеющиеся признаки подделки или не содержат всех сведений, подтверждающих числовые значения составляющих таможенной стоимости товаров, или сведений о цене, которая была фактически уплачена или подлежит уплате за эти товары.

В таком случае декларант или уполномоченное им лицо по письменному требованию таможенного органа обязаны в течение 10 календарных дней предоставить (при наличии):

1) договор (соглашение, контракт) с третьими лицами, связанный с договором (соглашением, контрактом) о поставке товаров, таможенная стоимость которых определяется;

2) счета об осуществлении платежей третьим лицам в пользу продавца, если такие платежи осуществляются по условиям, определенным договором (соглашением, контрактом);

3) счета об уплате комиссионных, посреднических услуг, связанных с выполнением условий договора (соглашения, контракта);

4) выписку из бухгалтерской документации;

5) лицензионный или авторский договор покупателя, который касается оцениваемых товаров и является условием продажи оцениваемых товаров;

6) каталоги, спецификации, прейскуранты (прайс-письма) производителя товара;

7) копию таможенной декларации страны отправления;

8) выводы о качественных и стоимостных характеристиках товаров, подготовленные специализированными экспертными организациями, и/или информация биржевых организаций о стоимости товара или сырья.

В соответствии с частями четвертой и пятой статьи 54 Таможенного кодекса Украины, таможенный орган при осуществлении контроля правильности определения таможенной стоимости товаров обязан, в частности:

  • осуществлять контроль заявленной декларантом или уполномоченным им лицом таможенной стоимости товаров путем проверки числового значения заявленной таможенной стоимости,

  • наличия в представленных указанными лицами документах всех сведений, подтверждающих числовые значения составляющих таможенную стоимость товаров, или сведений о цене, которая была фактически уплачена или подлежит уплате за эти товары.

 Контроль правильности определения таможенной стоимости товаров по основному методу - по цене договора (контракту) относительно товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Украины

согласно таможенного режима импорта (стоимость операции), осуществляется таможенным органом путем проверки расчета, осуществленного декларантом, при отсутствии оговорок относительно применения этого метода, определенных в части первой статьи 58 данного Кодекса (часть вторая статьи 54 Таможенного кодекса Украины).

Последовательность действий должностных лиц таможенного органа при осуществлении контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров во время осуществления их таможенного контроля и таможенного оформления

определен Методическими рекомендациями по работе должностных лиц таможенных органов по анализу, выявления и оценки рисков при осуществлении контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, утвержденным приказом Государственной таможенной службы Украины от 13.07.2012 № 362 (далее - Методические рекомендации).

В соответствии с предписаниями пункта 6 указанных Методических рекомендаций, при проверке расчета, осуществленного декларантом или уполномоченным им лицом при определении таможенной стоимости товаров по основному методу, и численного значения заявленной таможенной стоимости, в частности, анализируется:

  • включение всех составляющих таможенной стоимости;

  • включение всех платежей, которые отвечают требованиям, установленным частями пятой - восьмой статьи 58 Кодекса, до цены, которая была фактически уплачена или подлежит уплате;

  • наличие ошибок при переносе сведений из документов, которые подтверждают таможенную стоимость товаров, в таможенной декларации и/или в декларации таможенной стоимости;

  • наличие арифметических ошибок в таможенной декларации, декларации таможенной стоимости и документах, которые подтверждают таможенную стоимость товаров;

  • наличие ошибок при пересчете сумм в иностранной и/или национальной валютах;наличие ошибок при осуществлении начислений (например, скидок);

  • наличие ошибок при пересчете единиц измерения оцениваемого товара на единицы измерения товара согласно Таможенному тарифу Украины.

    При проверке расчета и числового значения заявленной таможенной стоимости товаров осуществляется проверка наличия в подтверждающих документах всех сведений в количественном выражении, использованных при исчислении таможенной стоимости, а именно:

    • ДТС (если ДТС подается);

    • таможенной декларации графы 12, 20, 22, 31 (в части указания характеристик товара, которые влияют исключительно на уровень его таможенной стоимости), 42, 43, 44 (в части наличия реквизитов документов, которые подтверждают таможенную стоимость товаров), 45, 46;

    • документах, представленных для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров для декларирования которых не применяется таможенная декларация (в части указания характеристик товара, которые влияют исключительно на уровень его таможенной стоимости);

    • счете-фактуре или другом документе, который определяет стоимость товара (пункт 7 Методических рекомендаций).

     

     

    Согласно части шестой статьи 54 Таможенного кодекса Украины таможенный орган может отказать в таможенном оформлении товаров по заявленной декларантом или уполномоченным им лицом таможенной стоимости исключительно при наличии обоснованных оснований считать, что заявлены неполные и/или недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неверно определена таможенная стоимость товаров, в случае:

     

  • неверно проведенного декларантом или уполномоченным им лицом расчета таможенной стоимости;

  • непредставление декларантом или уполномоченным им лицом документов согласно перечню и согласно условий, указанных в частях второй - четвертой статьи 53 Таможенного кодекса Украины, или отсутствия в этих документах всех сведений, подтверждающих числовые значения составляющих таможенной стоимости товаров, или сведений о цене, которая была фактически уплачена или подлежит уплате за эти товары;

  • несоответствия избранного декларантом или уполномоченным им лицом метода определения таможенной стоимости товара условиям, приведенным в главе 9 Таможенного кодекса Украины;

  • поступления в таможенный орган документально подтвержденной официальной информации таможенных органов других стран относительно недостоверности заявленной таможенной стоимости.

 Анализ положений части третьей статьи 53, частей второй, четвертой - шестой статьи 54, статьи 58 Таможенного кодекса Украины и пунктов 6, 7 Методических рекомендаций дает основания для вывода о том, что таможенный орган при осуществлении контроля за правильностью определения таможенной стоимости обязан проверить:

  • составляющие числового значения таможенной стоимости,

  • правильность расчета, осуществленного декларантом,

  • убедиться в достоверности и точности заявлений, документов или расчетов, представленных декларантом,

  • проверить отсутствие ограничений для определения таможенной стоимости по цене договора, указанных в статье 58 Таможенного кодекса Украины.

При этом, таможенный орган имеет право отойти от приведенных выше законодательных ограничений, связанных с проверкой основного перечня документов, которые подтверждают таможенную стоимость товаров, и

истребовать у декларанта дополнительные документы только в том случае, если предоставленные декларантом документы содержат расхождения, имеющиеся признаки подделки или эти документы не содержат всех сведений, подтверждающих числовые значения составляющих таможенной стоимости товаров,

или сведений о цене, то есть не позволяют таможенному органу законно осуществить определенный законом минимум таможенных формальностей, необходимых для обеспечения соблюдения законодательства Украины по вопросам государственной таможенной дела для таможенной очистки задекларированного товара.

 

Частью третьей статьи 54 Таможенного кодекса Украины установлено, что по результатам осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров

таможенный орган признает заявленную декларантом или уполномоченным им лицом таможенную стоимость или принимает письменное решение о ее корректировке в соответствии с положениями статьи 55 Таможенного кодекса Украины.

 Учитывая изложенное, если субъектом хозяйствования предоставлен таможне исчерпывающий перечень основных и дополнительных документов, которые позволяли таможне в надлежащий способ проверить числовое значение составляющих таможенной стоимости товаров и сведения относительно их цены,

таможня не имеет права применять другой, кроме основного метода расчета таможенной стоимости, а соответственно Решение о корректировке таможенной стоимости может быть признано недействительным.

 

При копировании материала прямая ссылка на источник обязательна.

 

Сколько стоит юридическая услуга